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　　20年前，“逢四说事”机制在随县柳林镇“诞生”；20年来，“逢四说事”机制不断升级，形成“一簿、两卡、三定、四热情、五公开”制度体系，并拓展为“每周四集中说事”“村湾夜话”“板凳会”等新形式。如今，“逢四说事”早已成为随县坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践和闪亮品牌，成为守护民心的一把钥匙、基层治理的一泓泉源。

　　困窘逼出的办法：“逢四说事、有线日，农历正月初二，刚担任合并后的随县柳林镇院子河村党支部书记的包德山，踩着冰碴泥土赶到二组处理一起打架事件。原天星村村民黄某认为原院子河村村民鲁某必赢登录app Bwin官方网站年前砍过山界的栎树，借着酒劲上门评理，双方争执不下，最终动起手来。

　　包德山将两人拉开，本想先批评再调解，不料黄某开口便质问：“要你们干部干什么？去年腊月的事不管，现在伤人了才来，你赔我医药费和树？”鲁某也愤愤不平：“他整天指桑骂槐，全村都知道，你们干部不清楚吗？当官不为民做主，还不如回去卖箱包！”这话戳中了包德山的经历他正是从北京卖箱包起家，创业成功后返乡担任书记的。这开年“第一枪”，彻底“哑火”了。

　　包德山从定期下组开会中得到启发：何不定个日期，让干部集中坐班，专门接待群众，现场处理问题？他想到当地方言中“四”与“事”谐音，于是决定将每月4日、14日、24日定为“说事日”，取名“逢四说事、有话就说”。当天村干部值班接待，群众如未能到场，还可将事项写在村办公室门口的“说事栏”中，干部会及时处理。

　　到2006年初，包德山带领党支部一班人组织群众完成了1200亩村级茶场改造，建成9个水产养殖基地，村集体收入突破15万元。水库淹没区13名村民进入全力铸造公司就业，水泥路实现“湾湾通”，山、田、塘全部完成竞标确权与划界，30多名原“黑户”补登户口并分得田地。冬季，各村组成立了以党员为主的巡逻队，有效管控森林防火、取暖安全与防盗问题。一年多来，全村未发生打架斗殴或县级以上上访事件，彻底摆脱了落后混乱的局面。

　　这一转变引起了当时的随州市委党校相关负责人詹家安的关注。2006年9月，他在柳林镇开展调研时，深入院子河村了解变化。包德山表示：“我们就是在党的领导下，让老百姓有话就说、有事就办。”詹家安认为“逢四说事”与“枫桥经验”高度契合，体现了坚持党的领导、群众路线、基层自治和就地化解矛盾四个关键。他经一个月调研、访谈上百村民并进行跨村比较，向市委提交首份调查报告，率先在党校开展相关教学。

　　新机制要求党委班子成员建立村党建联系点，实行“1+5”包村联户：53名镇干部及部门负责人常态化联系12个村（社区），每人结对5类典型户（困难、乡贤、产业、信访、新业态户），绘制“民情五色图”，执行“月入一户、季访四圈”制度，开展“四下四上”活动：结亲交友走下去、痛点堵点摸上来；党委谋划明下去、群众建议收上来；政策法规送下去、监督反馈带上来；进展动态传下去、环境安全梳上来。同步建立电话“日联”、田埂“周访”、清单“月结”机制，实现从“坐堂问诊”到“上门巡诊”的转型。

　　2009年7月，新随县自曾都区划设部分乡镇正式成立。同年，发源于此的“逢四说事”机制，经过四年多探索推广，逐渐成为基层综合治理的一张亮丽名片，被随县县委、县政府视为维护平安稳定的“传家宝”。2010年3月，该机制被纳入年度绩效考核，县委、县政府明确将深化“逢四说事”、建设县镇村三级说事室、推行包村联户“三万六进”等作为重要考核内容，推动制度不断完善、解事质效持续提升。

　　党的十八大以后，随县进一步创新“逢四说事”机制，实现三大升级：在时间上，从“逢四说”拓展为“随时说”；在途径上，由“点上说、访问说”扩展为“点上说、访议说、线上说”；在责任体系上，明确“村管鸡毛蒜皮，镇管疑难杂症，县管排雷拔刺”；在工作理念上，推动从“有事解事、事后化事”转向“防事于无、控制在早、消解在小”。

　　县委在制度层面划定框架，各乡镇则结合实际大胆创新，涌现出丰富多样的“微创新”实践。例如淮河镇高庄村“板凳会”拉近乡邻情感，洪山镇“三建三联调”实现“小事不出村、大事不出镇”，万和镇“五分工作法”确保群众诉求有人管、管到满意，均川镇“五必联四必访三必帮”成为干部联系群众的必答题。澴潭镇九里岗村“奶奶服务队”调解家务、帮助带娃、和睦邻里；柳林镇推出365积分制和三级微信群，激励群众参与治理；“明SIR”因倾听民意、专注平安成为全国典型，“柳小生和林菇凉”抖音账号传播火热乡风。

　　毛毛虫幻化成彩蝶，不是物种的变异，而是灵魂的升腾。近年来，随县县委积极推动“逢四说事”工作机制持续升级，构建起以“说事解事防事”为核心的基层治理体系，实现从“接诉即办”到“未诉先防”的跨越，走出了一条具有随县特色的善治之路。

　　“解好矛盾结”是关键。随县推动矛盾调解从“单打独斗”转向“协同作战”，实现“小事随时解、大事专题解、难事联合解”。通过“政法拢堆、部门协同”，推动属事单位解事结、属地单位解心结，实现政策用足、关怀到位、法治兜底。截至目前，全县诉前调解成功率达17%，现发矛盾纠纷化解率达98%，重大积案化解率更是高达99%。

　　“防好风险点”是延伸。在“说”与“解”的基础上，随县将更多治理资源投向风险预防。建立“每日研”机制，开展“五情”研判捕捉风险苗头；依托“村村响”宣传政策、引导舆论；“分片巡”实现驻村辅警编组巡逻常态化；“节点装”让6.7万余路视频监控守护百姓安宁；“应急组”推动村社最小应急单元全覆盖；“一网通”实现信息事项一平台流转，基层治理正朝着更精准、更高效的方向迈进。

　　如果说“逢四说事”是基层治理之“矢”，那么综治中心就是那张强弓硬弩。今年4月30日，随县综治中心完成迭代升级，整合20多个部门、50余名骨干集中办公，设立引导受必赢登录app Bwin官方网站理区、多元化解区、指挥调度区三大功能板块，实现从“信访接待”到“矛盾调处”再到“综合治理”的三步跨越。12个行业调解委员会、7名专职调解员、183人的县级专家调解团进驻中心，群众可“点单”调解，基层可“求援”处置。法院、检察院、公安、司法等部门内设机构整体入驻，实现“诉讼服务+法律咨询+检察听证+速裁仲裁”一站式办理，群众揪心事“一门终结、不再折腾”。

　　在运行机制上，随县创新“一长一群一刻一会一报一函”模式，由政法系统班子成员轮值带班，依托钉钉群实时联动、每日会商研判，全面落实“一刻响应制”中心指令发出，相关负责同志15分钟内到位，今年已快速处置事项120余件，响应率100%。此外，推行“先排奖励制”激励主动排查，实施“风险分级+四色督办”分类化解矛盾纠纷，B级事项按期化解率已达96%。